作為中山創(chuàng)新主引擎、制造業(yè)發(fā)展主陣地，火炬開發(fā)區(qū)以持續(xù)攻堅的節(jié)奏推進(jìn)低效工業(yè)園改造工作，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展探路破局。今年上半年，火炬開發(fā)區(qū)低效工業(yè)用地拆除整理面積位居全市di一，拆除整理完成率位居全市第三。
8月23日下午，中山市召開2023 年上半年全市“工改”工作總結(jié)會。會上，上半年“工改”工作整體推進(jìn)較好的鎮(zhèn)街作經(jīng)驗發(fā)言。
火炬開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任賴文盛表示，今年1月到7月，火炬開發(fā)區(qū)拆除整理用地面積1126畝，是去年全年拆除整理總量的125%。正式動工建設(shè)項目30個，動工用地總面積934畝。招商工作同步開展，目前已與56家制造業(yè)企業(yè)簽訂招商合同，正在與19家制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行意愿洽談。
謀字當(dāng)頭
規(guī)劃先行明脈絡(luò)
一直以來，火炬開發(fā)區(qū)堅持以規(guī)劃先行，聚焦頂層設(shè)計，扎實推進(jìn)全區(qū)“工改”藍(lán)圖，有效破解系統(tǒng)性謀劃不足、規(guī)劃不符、產(chǎn)業(yè)定位混亂、“拆建引”銜接不足等問題。
一是創(chuàng)新建立“片區(qū)-單元-街坊”規(guī)劃三級管控機制，開展連片“工改工”片區(qū)策劃，明確“拆、建、引”的具體范圍和攻堅方向，確保一張藍(lán)圖走到底。
二是以片區(qū)策劃為基礎(chǔ)，建立工改項目庫，依據(jù)項目實施難度進(jìn)行分類儲備管理，打破“拆、建、引”各自為戰(zhàn)的孤島效應(yīng)，確保庫內(nèi)項目有序拆除、建設(shè)招商同步。
三是結(jié)合火炬開發(fā)區(qū)城市環(huán)境景觀設(shè)計與深中通道即將開通的契機。在中山港街道，以世紀(jì)大道為中心軸，打造沙邊、窈窕、張家邊和東利四大片區(qū)連片主戰(zhàn)場，在民眾街道，確定沙仔片區(qū)為連片主戰(zhàn)場，通過“以點帶面、分片攻堅、全區(qū)開花”的方式，形成中山港街道與民眾街道同頻共振的攻堅格局。
干字提效
分類施策破難題
在“工改”過程中，針對企業(yè)搬遷騰挪困難、缺乏項目開發(fā)經(jīng)驗、市場信心不足、缺少招商資源等各種擔(dān)憂，火炬開發(fā)區(qū)堅持做好“店小二”，精準(zhǔn)施策，堅決破除影響“工改”的藩籬。
一是加速拆除建設(shè)“蕞后一公里”。針對符合工改條件，有意愿工改的企業(yè)，主動上門送政策、問需求，用足用好規(guī)劃、土地、金融等政策手段，加快審批辦理流程，項目落地效率大幅提升。
二是激活市場原生動力。針對符合工改條件，觀望狀態(tài)的企業(yè)，按照“一項目一方案”，為企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)賬，激發(fā)企業(yè)改造意愿，讓企業(yè)由“要我改”變成“我要改”。例如，協(xié)助新宏業(yè)公司回遷安置，確保項目騰挪不停產(chǎn)。
三是用好“管委會+國企”聯(lián)合操盤模式，針對改造中有困難的企業(yè)，組建企業(yè)服務(wù)攻堅小隊，利用區(qū)屬企業(yè)自身資源，為改造主體提供政策、資金、招商等資源賦能，破解企業(yè)發(fā)展困局，拓寬企業(yè)業(yè)務(wù)渠道。
實字落地
產(chǎn)業(yè)招商高質(zhì)量
在推進(jìn)“工改”的同時，火炬開發(fā)區(qū)堅持高質(zhì)量招商，攻堅解決傳統(tǒng)招商成本高、質(zhì)量參差不齊，內(nèi)卷嚴(yán)重等難題，探索“工改”招商可持續(xù)發(fā)展新路。
一是創(chuàng)新“廠房定制”概念。充分考慮產(chǎn)業(yè)定位與公共服務(wù)設(shè)施承載力，將“工改”空間載體與招商項目精準(zhǔn)高效匹配，定制廠房，保障入駐企業(yè)拎機即可投產(chǎn)。
二是構(gòu)建工改良性循環(huán)。注重正向引導(dǎo)，在招商銷售模式上，鼓勵改造主體實施遵循“保本微利”原則，控制項目內(nèi)部收益率，明確分割銷售比例，杜絕“廠房泡沫”。
三是強化產(chǎn)業(yè)引聚效應(yīng)。重點促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上下融通，吸引同類創(chuàng)新資源快速集聚“工改”項目，提升工改園區(qū)整體競爭能力和對外輻射能力。聯(lián)速兩岸科創(chuàng)園項目交付即同步入駐光電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)13家，企業(yè)“上下游”成為“上下樓”。
賴文盛表示，接下來，火炬開發(fā)區(qū)將念好“談、移、拆、建、引”五字經(jīng)，堅定不移、快馬加鞭突圍突破，堅決啃下工改硬骨頭，為中山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出火炬貢獻(xiàn)！
文章來源：南方Plus
